Proiectul ISPA in Teleorman > Cadrul Legal >
32006L0012
DIRECTIVA 2006/12/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI din 5 aprilie 2006 privind deşeurile (Text cu relevanţă pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolul 175, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European1, după consultarea Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat2, întrucât:
1 JO C 112, 30.04.2004, p. 46. 2 Avizul Parlamentului European din 9 martie 2004 (JO C 102 E, 28.4.2004, p. 106) şi Decizia Consiliului din 30 ianuarie 2006. 3 JO L 194, 25.7.1975, p. 39. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1). 4 A se vedea partea A a anexei III.
unor tehnologii curate şi a produselor care pot fi reciclate sau reutilizate, luând în considerare oportunităţile existente şi potenţiale ale pieţei pentru deşeuri recuperate.
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
5 JO L 184, 17.7.1999, p. 23.
(b) | „producător” înseamnă orice persoană ale cărei activităţi produc deşeuri („producător iniţial”) şi/sau oricine care realizează operaţiuni de prelucrare iniţială, amestecare sau alte operaţiuni care au ca rezultat schimbarea naturii sau a compoziţiei acestor deşeuri; | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
(c) | „deţinător” înseamnă producătorul de deşeuri sau persoana fizică sau juridică care este în posesia acestora; | ||||||
(d) | „gestionare” înseamnă colectarea, transportul, recuperarea şi depozitarea deşeurilor, inclusiv supervizarea unor asemenea operaţiuni şi supravegherea după dezafectarea spaţiilor de eliminare; | ||||||
(e) | „eliminare” înseamnă orice operaţiune prevăzută de anexa II A; | ||||||
(f) | „recuperare” înseamnă orice operaţiune prevăzută de anexa II B; | ||||||
(g) | „colectare” înseamnă adunarea, transportului. | sortarea | şi/sau | amestecarea | deşeurilor | în | vederea |
(2) | În sensul alineatului (1) litera (a) Comisia, hotărând în conformitate cu procedura |
prevăzută la articolul 18 alineatul (3), întocmeşte o listă a deşeurilor care aparţin categoriilor enumerate de anexa I. Lista în cauză este reexaminată periodic şi, după caz, este revizuită în conformitate cu aceeaşi procedură.
Articolul 2
Articolul 3
Articolul 4
Articolul 5
(1) Statele membre iau măsurile adecvate, în cooperare cu alte state membre, în cazul în care este necesar sau recomandabil, pentru a crea o reţea integratăşi adecvată de instalaţii de eliminare, luând în considerare cele mai bune tehnici disponibile, fără a genera costuri excesive. Reţeaua trebuie să permită ca, în ansamblul său, Comunitatea să asigure în totalitate eliminarea deşeurilor, iar statele membre să tindă spre atingerea aceluiaşi scop în mod individual, luând în considerare condiţiile geografice sau necesităţile de instalaţii speciale pentru anumite tipuri de deşeuri.
6 JO L 204, 21.7.1998, p. 37. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Actul de aderare din 2003.
(2) Reţeaua prevăzută la alineatul (1) trebuie să permită eliminarea deşeurilor la una dintre cele mai apropiate instalaţii, prin intermediul celor mai potrivite metode şi tehnologii pentru a asigura un nivel ridicat de protecţie a mediului şia sănătăţii publice.
Articolul 6
Statele membre stabilesc sau desemnează autoritatea sau autorităţile competente care să fie responsabile cu punerea în aplicare a prezentei directive.
Articolul 7
(1) În vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute la articolele 3, 4 şi 5, autoritatea sau autorităţile competente menţionate la articolul 6 trebuie să elaboreze cât mai curând posibil unul sau mai multe planuri de gestionare a deşeurilor. Planurile respective se referă în special la:
(a) | tipul, cantitatea şi originea deşeurilor care trebuie recuperate sau eliminate; |
(b) | cerinţele tehnice generale; |
(c) | orice măsuri specifice pentru deşeuri speciale; |
(d) | locuri sau instalaţii corespunzătoare de eliminare. |
(2) | Planurile menţionate la alineatul (1) pot cuprinde, de exemplu: |
(a) | persoanele fizice sau juridice abilitate pentru gestionarea deşeurilor; |
(b) | costurile estimative ale operaţiunilor de recuperare şi eliminare; |
(c) | măsuri corespunzătoare pentru a încuraja raţionalizarea colectării, sortării şi tratării |
deşeurilor. | |
(3) | Statele membre cooperează, după caz, cu alte state membre şi cu Comisia pentru |
elaborarea unor asemenea planuri. Statele membre informează Comisia cu privire la aceasta.
(4) Statele membre pot lua măsurile necesare pentru prevenirea circulaţiei deşeurilor care nu sunt conforme cu planurile de gestionare a deşeurilor. Statele membre informează Comisia şi celelalte state membre cu privire la aceste măsuri.
Articolul 8
Statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura că orice deţinător de deşeuri:
Articolul 9
(1) În sensul punerii în aplicare a articolelor 4, 5 şi 7, orice unitate sau întreprindere care realizează operaţiunile specificate de anexa II A trebuie să obţină o autorizaţie de la autoritatea competentă menţionată la articolul 6.
Această autorizaţie trebuie să cuprindă:
(a) | tipurile şi cantităţile de deşeuri; |
(b) | cerinţele tehnice; |
(c) | măsurile de siguranţă care trebuie luate; |
(d) | locul de eliminare; |
(e) | metoda de tratare. |
(2) | Autorizaţiile pot fi acordate pe o perioadă specificată, pot fi reînnoite, se pot supune |
anumitor condiţii şi obligaţii sau, în special în cazul în care metoda de eliminare prevăzută nu este acceptabilă din punctul de vedere al protecţiei mediului, acordarea lor poate fi refuzată.
Articolul 10
În sensul aplicării articolului 4, orice unitate sau întreprindere care realizează operaţiunile prevăzute de anexa II B trebuie să obţină o autorizaţie.
Articolul 11
7 JO L 377, 31.12.1991, p. 20. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 94/31/CE (JO L 168, 2.7.1994, p. 28).
(4) Statele membre informează Comisia cu privire la normele generale adoptate în temeiul alineatului (2) litera (a).
Articolul 12
Unităţile sau întreprinderile care îşi desfăşoară activitatea în domeniul colectării sau transportului de deşeuri sau care asigură realizarea eliminării sau a recuperării deşeurilor în numele altora (comercianţi sau agenţi), în cazul în care nu sunt supuse procedurii de autorizare, se înregistrează la autorităţile competente.
Articolul 13
Unităţile sau întreprinderile care realizează operaţiunile prevăzute la articolele 9-12 se supun unor controale periodice corespunzătoare, realizate de către autorităţile competente.
Articolul 14
(1) | Toate unităţile sau întreprinderile prevăzute la articolele 9 şi 10: | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
(a) | ţin evidenţa cantităţii, naturii, originii şi, după caz, a destinaţiei, frecvenţei colectării, a mijlocului de transport şi a metodei de tratare cu privire la deşeurile prevăzute de anexa I şi operaţiunile prevăzute de anexa II A sau II B; | |||||||
(b) | la cerere, pun aceste informaţii la dispoziţia autorităţilor competente prevăzute la articolul 6. | |||||||
(2) | Statele | membre | pot | de | asemenea | solicita | producătorilor | să respecte dispoziţiile |
alineatului (1).
Articolul 15
În conformitate cu principiul „poluatorul plăteşte”, costurile de eliminare a deşeurilor trebuie suportate de:
Articolul 16
La intervale de trei ani, statele membre transmit Comisiei informaţii privind punerea în aplicare a prezentei directive, sub forma unui raport sectorial care include şi alte directive comunitare relevante. Raportul se elaborează pe baza unui chestionar sau proiect realizat de Comisie în conformitate cu procedura menţionată la articolul 18 alineatul (2). Chestionarul sau proiectul menţionat este trimis statelor membre cu şase luni înainte de începutul perioadei la care se referă raportul. Raportul se adresează Comisiei în termen de nouă luni de la sfârşitul perioadei de trei ani la care se referă.
Comisia publică un raport comunitar privind punerea în aplicare a directivei în termen de nouă luni de la primirea rapoartelor de la statele membre.
Articolul 17
Modificările necesare pentru adaptarea anexelor la progresul ştiinţific şi tehnic se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 18 alineatul (3).
Articolul 18
Articolul 19
Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre textele principalelor dispoziţii de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Articolul 20
Prin urmare, Directiva 75/442/CEE se abrogă, fără a aduce atingere obligaţiilor statelor membre referitoare la termenele de transpunere în legislaţia naţională, prevăzute de partea B din anexa III.
Trimiterile la directiva abrogată se interpretează ca trimiteri la prezenta directivăşi se citesc în conformitate cu tabelul de corespondenţă din anexa IV.
Articolul 21 Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 22
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Strasbourg, 5 aprilie 2006. | ||
---|---|---|
Pentru Parlamentul European Preşedintele J. BORRELL FONTELLES | Pentru Consiliu Preşedintele H. WINKLER | |
ANEXA I |
CATEGORII DE DEŞEURI
Q1 | Reziduuri de producţie sau de consum, nespecificate altfel în continuare |
Q2 | Produse care nu corespund specificaţiilor |
Q3 | Produse al căror termen de garanţie a expirat |
Q4 | Materiale deversate în mod accidental, pierdute sau care au suferit alte incidente, inclusiv orice materiale, echipamente etc. contaminate ca rezultat al incidentului în cauză |
Q5 | Materiale contaminate sau pătate în urma unor acţiuni planificate (de exemplu, reziduuri de la activităţi de curăţire, ambalaje, containere etc.) |
Q6 | Piese inutilizabile (de exemplu, baterii rebutate, catalizatori epuizaţi etc.) |
Q7 | Substanţe a căror performanţă nu mai este satisfăcătoare (de exemplu, acizi contaminaţi, solvenţi contaminaţi, săruri de amestec epuizate etc.) |
Q8 | Reziduuri din procese industriale (de exemplu, zgură, reziduuri de la distilare etc.) |
Q9 | Reziduuri din procese de captare a poluanţilor (de exemplu, nămol de la epuratoare de gaze, praf de la filtre de aer, filtre uzate etc.) |
Q10 Reziduuri din prelucrare mecanică / finisare (de exemplu, span provenit de la operaţiile de strunjire, zguri măcinate etc.)
Q11 Reziduuri din extracţia şi prelucrarea materiilor prime (de exemplu, reziduuri miniere, reziduuri din exploatarea zăcămintelor de petrol etc.)
Q12 Materiale contaminate (de exemplu, uleiuri contaminate cu PCB etc.)
Q13 Orice materiale, substanţe sau produse a căror utilizare a fost interzisă prin lege
Q14 Produse care nu mai au utilizare pentru deţinător (de exemplu, articole rebutate de agricultură, menajuri, birouri, magazine, ateliere etc.)
Q15 Materiale contaminate, substanţe sau produse rezultate din acţiuni de remediere a solului
Q16 Orice materiale, substanţe sau produse care nu sunt incluse în categoriile menţionate anterior.
ANEXA II A
OPERAŢIUNI DE ELIMINARE
NB: Prezenta anexă vizează enumerarea operaţiunilor de eliminare, astfel cum apar în practică. În conformitate cu articolul 4, deşeurile trebuie eliminate fără a periclita sănătatea oamenilor şi fără utilizarea unor procese sau metode care pot fi dăunătoare pentru mediu.
D1 | Depozitare pe sol şi în sol (de exemplu, depozite de deşeuri etc.), | ||||
---|---|---|---|---|---|
D2 | Tratarea în sol (de exemplu, biodegradarea deşeurilor depozitate în sol) | lichide | sau | a | nămolurilor |
D3 | Injectare la adâncime (de exemplu, injectare a deşeurilor care pot fi pompate în puţuri, domuri de sare sau falii geologice naturale etc.) | ||||
D4 | Descărcare pe suprafeţe (de exemplu, descărcarea de deşeuri lichide sau de nămoluri în puţuri, iazuri sau lagune etc.) | ||||
D5 | Loc de descărcare special amenajat (de exemplu, dispunerea în celule etanşe separate, acoperite şi izolate unele de altele şi de mediul înconjurător etc.) | ||||
D6 | Evacuare în mediu acvatic, exceptând mările/oceanele | ||||
D7 | Evacuarea în mări/oceane, inclusiv îngroparea în subsolul marin | ||||
D8 | Tratare biologică, nespecificată în altă parte în prezenta anexă, având ca rezultat compuşi sau amestecuri finale care sunt eliminate prin intermediul oricăreia dintre operaţiunile numerotate D1-D7 şi D9-D12 | ||||
D9 | Tratare fizico-chimică, nespecificată în altă parte în prezenta anexă, având ca rezultat compuşi sau amestecuri finale care sunt eliminate prin intermediul oricăreia dintre operaţiunile numerotate D1-D8 şi D10-D12 (de exemplu, evaporare, uscare, calcinare etc.) |
D10 Incinerare pe sol D11 Incinerare pe mare D12 Depozitare permanentă (de exemplu, amplasarea de containere într-o mină etc.) D13 Amestecare sau mixare înainte de efectuarea oricăreia dintre operaţiunile numerotate
D1-D12 D14 Reambalare înainte de efectuarea oricăreia dintre operaţiunile numerotate D1-D13 D15 Stocare în aşteptarea oricăreia dintre operaţiunile numerotate D1-D14 (excluzând
stocarea temporară, până la colectare, în locul unde se produc deşeurile)
ANEXA II B
NB: Prezenta anexă vizează enumerarea operaţiunilor de recuperare, astfel cum apar în practică. În conformitate cu articolul 4, deşeurile trebuie recuperate fără a periclita sănătatea oamenilor şi fără utilizarea unor procese sau metode care pot fi dăunătoare pentru mediu.
R1 Utilizarea mai ales sub formă de combustibil sau ca alt mijloc de generare a energiei
R2 Recuperarea/regenerarea solvenţilor
R3 Reciclarea/recuperarea substanţelor organice care nu sunt utilizate ca solvenţi (inclusiv compostare şi alte procese biologice de transformare)
R4 Reciclarea/recuperarea metalelor şi compuşilor metalici
R5 Reciclarea/recuperarea altor materiale anorganice
R6 Recuperarea acizilor sau bazelor
R7 Recuperarea componentelor utilizate pentru captarea poluanţilor
R8 Recuperarea componentelor din catalizatoare
R9 Regenerarea uleiurilor sau alte metode de refolosire a acestora
R10 Tratarea în contact cu solul în folosul agriculturii sau în scopuri ecologice
R11 Utilizarea deşeurilor obţinute în urma oricăreia dintre operaţiunile numerotate R1-R10
R12 Preschimbare de deşeuri înainte de efectuarea oricăreia dintre operaţiunile numerotate R1-R11
R13 Stocarea deşeurilor în aşteptarea oricăreia dintre operaţiunile numerotate R1-R12 (excluzând stocarea temporară, în vederea colectării, în locul unde se produc deşeurile)
ANEXA III
PARTEA A
(menţionate la articolul 20)
Directiva 75/442/CEE a Consiliului (JO L 194, 25.7.1975, p. 39)
Directiva 91/156/CEE a Consiliului (JO L 78, 26.3.1991, p. 32)
Directiva 91/692/CEE a Consiliului (JO L 377, 31.12.1991, p. 48)
Decizia 96/350/CE a Comisiei (JO L 135, 6.6.1996, p. 32)
Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1) Numai în ceea ce priveşte trimiterea la Directiva 75/442/CEE în anexa VI
Numai punctul 1 din anexa III
PARTEA B
(menţionate la articolul 20)
75/442/CEE | Directiva | 17 iulie 1977 | Termen de transpunere |
91/156/CEE | 1 aprilie 1993 | ||
91/692/CEE | 1 ianuarie 1995 |
ANEXA IV
TABEL DE CORESPONDENŢĂ
Directiva 75/442/EEC | Prezenta directivă |
---|---|
Articolul 1, teza introductivă | Articolul 1, alineatul (1), teza introductivă |
Articolul 1, litera (a), primul paragraf | Articolul 1, alineatul (1), litera (a) |
Articolul 1, litera (a), paragraful al doilea | Articolul 1, alineatul (2) |
Articolul 1, literele (b)-(g) | Articolul 1, alineatul (1), literele (b)-(g) |
Articolul 2 | Articolul 2 |
Articolul 3, alineatul (1), teza introductivă | Articolul 3, alineatul (1), teza introductivă |
Articolul 3, alineatul (1), litera (a), teza | Articolul 3, alineatul (1), litera (a), teza |
introductivă | introductivă |
Articolul 3, alineatul (1), litera (a), prima | Articolul 3, alineatul (1), litera (a) punctul i) |
liniuţă | |
Articolul 3, alineatul (1), litera (a), a doua | Articolul 3, alineatul (1), litera (a) punctul ii) |
liniuţă | |
Articolul 3, alineatul (1), litera (a), a treia | Articolul 3, alineatul (1), litera (a) punctul iii) |
liniuţă | |
Articolul 3, alineatul (1), litera (b), teza | Articolul 3, alineatul (1), litera (b), teza |
introductivă | introductivă |
Articolul 3, alineatul (1), litera (b), punctul i) | Articolul 3, alineatul (1), litera (b) punctul i) |
Articolul 3, alineatul (1), litera (b), punctul ii) | |
Articolul 3, alineatul (2) | Articolul 3, alineatul (1), litera (b) punctul ii) |
Articolul 4, primul paragraf, teza introductivă | |
Articolul 4, primul paragraf, prima liniuţă | Articolul 3, alineatul (2) |
Articolul 4, primul paragraf, a doua liniuţă | Articolul 4, alineatul (1), teza introductivă |
Articolul 4, primul paragraf, a treia liniuţă | |
Articolul 4, paragraful al doilea | Articolul 4, alineatul (1), litera (a) |
Articolul 5 | Articolul 4, alineatul (1), litera (b) |
Articolul 6 | Articolul 4, alineatul (1), litera (c) |
Articolul 7, alineatul (1), primul paragraf, | Articolul 4, alineatul (2) |
teza introductivă | Articolul 5 |
Articolul 7, alineatul (1), primul paragraf, | Articolul 6 |
prima liniuţă | Articolul 7, alineatul (1), teza introductivă |
Articolul 7, alineatul (1), primul paragraf, a | |
doua liniuţă | Articolul 7, alineatul (1), litera (a) |
Articolul 7, alineatul (1), primul paragraf, a | |
treia liniuţă) | Articolul 7, alineatul (1), litera (b) |
Articolul 7, alineatul (1), primul paragraf, a | |
patra liniuţă | Articolul 7, alineatul (1), litera (c) |
Articolul 7, alineatul (1), paragraful al doilea, | |
teza introductivă | Articolul 7, alineatul (1), litera (d) |
Articolul 7, alineatul (1), paragraful al doilea, |
prima liniuţă Articolul 7, alineatul (1), paragraful al doilea, a doua liniuţă Articolul 7, alineatul (1), paragraful al doilea, a treia liniuţă Articolul 7, alineatul (2) Articolul 7, alineatul (3) Articolul 8, teza introductivă Articolul 8, prima liniuţă Articolul 8, a doua liniuţă Articolul 9, alineatul (1), primul paragraf Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, teza introductivă Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, prima liniuţă Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, a doua liniuţă Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, a treia liniuţă Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, a patra liniuţă Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, a cincea liniuţă Articolul 9, alineatul (2) Articolul 10 Articolul 11, alineatul (1), primul paragraf Articolul 11, alineatul (1), paragraful al doilea, teza introductivă Articolul 11, alineatul (1), paragraful al doilea, prima liniuţă Articolul 11, alineatul (1), paragraful al doilea, a doua liniuţă Articolul 11, alineatul (2) Articolul 11, alineatul (3) Articolul 12 Articolul 13 Articolul 14, primul paragraf, teza introductivă Articolul 14, primul paragraf, prima liniuţă Articolul 14, primul paragraf, a doua liniuţă Articolul 14, paragraful al doilea Articolul 15, teza introductivă Articolul 15, prima liniuţă Articolul 15, a doua liniuţă Articolul 16, primul paragraf
Articolul 16, paragraful al doilea Articolul 16, paragraful al treilea Articolul 17 Articolul 18, alineatul (1) Articolul 18, alineatul (2) Articolul 18, alineatul (3)
Articolul 7, alineatul (2), teza introductivă
Articolul 7, alineatul (2), litera (a)
Articolul 7, alineatul (2), litera (b)
Articolul 7, alineatul (2), litera (c)
Articolul 7, alineatul (3) Articolul 7, alineatul (4) Articolul 8, teza introductivă Articolul 8, litera (a) Articolul 8, litera (b) Articolul 9, alineatul (1), primul paragraf Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, teza introductivă Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, litera (a) Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, litera (b) Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, litera (c) Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, litera (d) Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, litera (e) Articolul 9, alineatul (2) Articolul 10 Articolul 11, alineatul (1) Articolul 11, alineatul (2), teza introductivă
Articolul 11, alineatul (2), litera (a)
Articolul 11, alineatul (2), litera (b)
Articolul 11, alineatul (3) Articolul 11, alineatul (4) Articolul 12 Articolul 13 Articolul 14, alineatul (1), teza introductivă
Articolul 14, alineatul (1), litera (a) Articolul 14, alineatul (1), litera (b) Articolul 14, alineatul (2) Articolul 15, teza introductivă Articolul 15, litera (a) Articolul 15, litera (b) Articolul 16, primul paragraf, şi articolul 18, alineatul (2)
Articolul 16, paragraful al doilea Articolul 17
Articolul 19 Articolul 20 ___ | Articolul 18, alineatul (1) Articolul 18, alineatul (3) Articolul 18, alineatul (4) |
___ | ___ |
Articolul 21 | Articolul 19 |
Anexa I | Articolul 20 |
Anexa II A | Articolul 21 |
Anexa II B | Articolul 22 |
___ | Anexa I |
___ | Anexa II A |
Anexa II B | |
Anexa III | |
Anexa IV |