Anexa nr. 1 la hotărârea nr. 52  din  24 aprilie 2007

 

STATUTUL ASOCIAŢIEI  de  DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ

„ TELEORMANUL”

 

Asociaţii :

 

1.      Municipiul Alexandria, prin Consiliul Local al municipiului Alexandria, reprezentat de Slăbescu Constantin, în calitate de Primar ;

 

2.      Muncipiul Turnu Magurele, prin Consiliul Local al municipiului Turnu Magurele, reprezentat de Mohanu Nicolae, în calitate de Primar  ;

 

3.      Municipiul Rosiorii de Vede, prin Consiliul Local al municipiului Rosiorii de Vede, reprezentat de Nuţu Ion, în calitate de Primar ;

 

4.      Orasul Videle, prin Consiliul Local al orasului Videle, reprezentat de Militaru Lucian, in calitate de Primar ;

 

5.      Orasul Zimnicea, prin Consiliul Local al orasului Zimnicea, reprezentat de Pîrvu Petre, in calitate de Primar ;

 

6.      Judeţul Teleorman, prin Consiliul Judeţean Teleorman, reprezentat de Dragnea Liviu Nicolae, în calitate de Preşedinte al Consiliului Judeţean

 

 

Având în vedere că :

 

• În conformitate cu Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană, România are obligaţii care implică investiţii importante în serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare („Serviciile”), până în 2015 pentru un număr de 263 de aglomerări urbane cu un echivalent-locuitor (e.l.) mai mare de 10.000 şi până în 2018 în 2.346 aglomerări urbane cu un e.l. cuprins între 2.000 şi 10.000.

 

• Din studiile efectuate la nivelul fiecărei Autorităţi Locale, rezultă cu claritate că, pentru buna funcţionare a Serviciilor şi pentru ca Serviciile să îndeplinească condiţiile de funcţionare prevăzute de legislaţia în vigoare şi de angajamentele asumate de România în procesul de aderare la Uniunea Europeană, sunt necesare investiţii financiare importante în sistemele publice de alimentare cu apă şi de canalizare, care depăşesc în mod considerabil capacităţile financiare ale Autorităţilor Locale.

 

• Procesul de regionalizare reprezintă un element esenţial în vederea atingerii obiectivelor ambiţioase de investiţii.

 

Ne exprimăm voinţa de a coopera şi de a ne asocia în conformitate cu prevederile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 (art.11), cu modificările şi completările ulterioare, în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul” (denumită în cele ce urmează „Asociaţia”), persoană juridică de drept privat fără scop patrimonial înfiinţată conform Ordonanţei Guvernului nr. 26 din 31 ianuarie 2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, în scopul de a realiza în comun proiecte de dezvoltare a infrastructurii aferente serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare (denumite în cele ce urmează „Serviciile”) pe baza Planului de Dezvoltare la nivelul Judeţului Teleorman şi de a furniza Serviciile în comun prin intermediul unui operator unic.

 

 

CAPITOLUL I –DENUMIREA, SEDIUL ŞI DURATA ASOCIAŢIEI

 

Art. 1. – Denumirea Asociaţiei este  « TELEORMANUL », conform dovezii nr. 50836 din 26.03.2007 , eliberată de Ministrul Justiţiei, privind disponibilitatea denumirii Asociaţiei.

 

Art. 2. – (1) Sediul Asociaţiei este în România, municipiul Alexandria, str.Vedea, nr.31, judetul Teleorman.

(2) Sediul Asociaţiei va putea fi mutat în orice alt loc în baza unei Hotărâri a Consiliului de Administraţie al Asociaţiei.

 

Art. 3. – Asociaţia este constituită pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.

 

 

CAPITOLUL II – SCOPUL ŞI OBIECTIVELE ASOCIAŢIEI

 

Art. 4. – Asociaţia are ca scop realizarea în comun a proiectelor de dezvoltare a infrastructurii aferente Serviciilor pe baza Planului de Dezvoltare la nivelul Judeţului Teleorman şi furnizarea în comun a Serviciilor sub autoritatea fiecărei Autorităţi Locale, forma de gestiune fiind gestiunea indirectă, prin delegarea unei părţi din sarcinile şi responsabilităţile legate de Servicii printr-un Contract de Concesiune pe termen lung, către un operator comun unic care să fie o societate comercială înfiinţată de Părţi în acest scop sau desemnată de Părţi conform legislaţiei în vigoare („Concesionarul” sau „Operatorul”).

 

Părţile declară că interesul comun ce stă la baza Asociaţiei este legat de interesul general al locuitorilor din Judeţul Teleorman, pentru îmbunătăţirea Serviciilor furnizate utilizatorilor, pentru capacitatea de atragere a fondurilor externe nerambursabile pentru finanţarea investiţiilor necesare privind Serviciile astfel cum se convine de către Părţi, precum şi pentru crearea unui operator profesionist care să implementeze programul de investiţii aprobat de către Părţi.

 

Art. 5. – Obiectivele Asociaţiei sunt următoarele:

a)      Să constituie interfaţa pentru discuţii şi să fie un partener activ pentru Autorităţile Locale în ceea priveşte aspectele de dezvoltare şi de gestiune a Serviciilor;

b)      Să pregătească şi să promoveze Programul de Dezvoltare a Serviciilor ;

c)      Să vegheze la punerea în aplicare a proiectelor de investiţii încredinţate Operatorului în temeiul Contractului de Concesiune;

d)      Să monitorizeze respectarea obligaţiilor asumate de Operator prin Contractul de Concesiune, îndeosebi în ceea ce priveşte realizarea indicatorilor de performanţă;

e)      Să identifice şi să propună orice acţiuni vizând realizarea obiectivelor Autorităţilor Locale în legătură cu Serviciile :

·        păstrarea tarifelor la un nivel cât mai scăzut compatibil cu standardele Serviciilor,

·        menţinerea echilibrului financiar al Concesiunii,

·        creşterea progresivă a nivelului de acoperire al Serviciilor,

·        buna prestare din punct de vedere tehnic a Serviciilor şi gestiunea administrativă şi comercială eficientă a acestora,

·        menţinerea calităţii tehnice şi întreţinerea eficientă a echipamentelor şi lucrărilor legate de Servicii,

·        buna gestiune a resurselor umane.

f)        Să fie un pol al competenţelor administrative, financiare, tehnice şi economice în beneficiul Autorităţilor Locale şi al Serviciilor;

g)      Să acorde ajutor Autorităţilor Locale şi Operatorului în vederea obţinerii resurselor financiare  necesare implementării Programul de Dezvoltare a Serviciilor şi, dacă este cazul, să obţină astfel de fonduri care vor fi puse la dispoziţia Operatorului.

 

 

CAPITOLUL III – PATRIMONIUL ASOCIAŢIEI

 

Art. 6. – Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este de 30.000 lei, constituit din contribuţia în numerar a asociaţilor, după cum urmează :

• Consiliul Local al municipiului Alexandria             - 5.000 lei
• Consiliul Local al municipiului Turnu Magurele     - 5.000 lei
• Consiliul Local al municipiului Rosiorii de Vede    - 5.000 lei
• Consiliul Local al orasului Videle                            - 5.000 lei
• Consiliul Local al orasului Zimnicea                       - 5.000 lei
• Consiliul Judetean Teleorman                                  - 5.000 lei

 

 

Art. 7. – Sursele de venit ale Asociaţiei sunt următoarele :

a)      Cotizaţiile membrilor săi şi alte contribuţii de la bugetele Autorităţilor Locale ;

b)      Dobânzile şi dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condiţii legale ;

c)      Dividendele societăţilor comerciale la care Asociaţia este asociat/acţionar ;

d)      Veniturile realizate din activităţi economice directe ;

e)      Donaţii, sponsorizări sau legate ;

f)        Orice alte surse legale de venituri.

 

Art. 8. – Asociaţia  poate desfăşura activităţi economice directe dacă acestea au legătură cu obiectivele Asociaţiei.

 

Art. 9. – Asociaţia are un buget propriu de venituri şi cheltuieli. Situaţiile financiare se întocmesc în conformitate cu legislaţia în vigoare.

 

 

CAPITOLUL IV -  ASOCIAŢII

 

Art. 10. – Asociaţii au următoarele drepturi :

a)      Să aleagă şi să fie aleşi în organele de conducere ale Asociaţiei;

b)      Să participe la luarea hotărârilor care privesc activitatea Asociaţiei;

c)      Să primească la cerere toate informaţiile disponibile care privesc activitatea Asociaţiei.

 

Art. 11. – Asociaţii au următoarele obligaţii :

a)      Să respecte Statutul, Actul Constitutiv şi hotărârile organelor de conducere ale Asociaţiei;

b)      Să plătească cotizaţia anuală, fixată la suma de 10.000 lei/an, in transe egale lunar

c)      Să promoveze şi să participe activ la acţiunile desfăşurate de Asociaţie ;

d)      Să desemneze un membru în Consiliul de Administraţie al Asociaţiei.

 

Art. 12. – (1) Calitatea de asociat încetează în cazul retragerii din Asociaţie.

(2) Dacă oricare dintre Asociaţi doreşte să se retragă din Asociaţie, această Parte va notifica Preşedintelui Asociaţiei şi celorlalţi Asociaţi această intenţie a sa.

(3) Consiliul de Administraţie al Asociaţiei va analiza consecinţele retragerii planificate şi va propune Părţilor modificările care să fie operate la Actul Constitutiv al Operatorului şi/sau la Contractul de Concesiune (în special în ceea ce priveşte Programul de Investiţii şi Planul de Finanţare al său).

(4) Preşedintele Asociaţiei va convoca Consiliul de Administraţie în cel mult 30 zile de la data retragerii unuia dintre Asociaţi, pentru a modifica corespunzător prezentul Statut şi Actul Constitutiv al Asociaţiei.

 

Art. 13. –Asociaţia poate accepta noi membri cu consimţământul tuturor Asociaţilor, exprimat în scris.

 

CAPITOLUL V – ORGANELE ASOCIAŢIEI

 

Consiliul de Administraţie al Asociaţiei

 

Art. 14. – (1) Consiliul de Administraţie este organul de conducere al Asociaţiei, conform art. 13 al. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 cu modificările şi completările ulterioare. Consiliul de Administraţie este format din toţi reprezentanţii desemnaţi de Autorităţile Locale.

(2) Fiecare Autoritate Locală va desemna un reprezentant ca membru în Consiliul de Administraţie al Asociaţiei. Mandatul reprezentaţilor este valabil de la data numirii acestora până la data revocării/înlocuirii lor, prin hotărârea Autorităţii Locale competente.

(3) Fiecare Autoritate Locală va depune toate diligenţele pentru a-şi asigura reprezentarea permanentă în cadrul Asociaţiei.

(4) Hotărârile de numire/ revocare/ înlocuire a reprezentanţilor vor fi transmise, în copie, Părţilor şi Consiliului de Administraţie numit în termen de 30 zile calendaristice de la data emiterii lor.

 

Art. 15. – Sunt numiţi în calitate de membri ai primului Consiliu de Administraţie:

-         Dl. Dumitrescu Mircea , numit de Consiliul Local al municipiul Alexandria

-         Dl.  Pitiş Petre ,  numit de Consiliul Local al municipiul Turnu Magurele

-         Dl.  Nuţu Ion ,  numit de Consiliul Local al municipiul Rosiori de Vede

-         Dl.  Militaru Lucian ,  numit de Consiliul Local al orasului Videle

-         Dl.  Pîrvu Petre ,  numit de Consiliul Local al orasului Zimnicea

-         Dl.  Neaţu Gabriel ,  numit de Consiliul Judeţean Teleorman

 

Art. 16. –  Consiliul de Administraţie îl alege dintre membrii săi pe Preşedintele Asociaţiei care are atribuţiile prevăzute în prezentul Statut şi care reprezintă Asociaţia în raporturile cu terţii, cu excepţia situaţiile în care se prevede expres altfel.

 

Art. 17. – Consiliul de Administraţiei îndeplineşte atribuţiile care îi revin Adunării Generale conform art. 21 al. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2001 cu privire la asociaţii şi fundaţii, respectiv:

a)      stabilirea strategiei şi a obiectivelor generale ale Asociaţiei;

b)      aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli şi a bilanţului contabil;

c)      alegerea şi revocarea membrilor Consiliului Director;

d)      alegerea şi revocarea cenzorului sau, după caz, a membrilor comisiei de cenzori;

e)      înfiinţarea de filiale;

f)        aprobarea contractelor a căror valoare depăşeşte echivalentul în lei al sumei de 5000 Euro, fara TVA.

g)      modificarea Actului Constitutiv şi a Statutului;

h)      dizolvarea şi lichidarea asociaţiei, precum şi stabilirea destinaţiei bunurilor rămase după lichidare;

i)        orice alte atribuţii prevăzute în lege sau în Statut.

 

Art. 18. –  (1) Consiliul de Administraţie deliberează asupra aspectelor legate de obiectivele Asociaţiei, având în vedere interesul său comun, în special:

-          Înfiinţarea Operatorului

-          Contractul de Concesiune

-          Masterplan-ul pentru Servicii

-          Programele pentru investiţii comune

-          Planurile de finanţare a investiţiilor

-          Politica de tarife

 

(2) În legătură cu acestea, Părţile declară că :

 

a) Operatorul

1. Părţile vor înfiinţa Operatorul ca o societate comercială pe actiuni.  

2. Operatorul va avea ca obiect principal de activitate furnizarea de Servicii care ţin de Autorităţile Locale semnatare ale prezentului Statut.

3. Actul Constitutiv al Operatorului va fi discutat în şedinţele Consiliului de Administraţie al Asociaţiei şi va fi aprobat de fiecare dintre Autorităţile Locale implicate.

4. Părţile, ca acţionari ai Operatorului, vor depune toate diligenţele pentru ca Operatorul să poată să îndeplinească în cel mai scurt termen posibil funcţiile necesare pentru realizarea obiectului său de activitate în condiţii de profesionalism şi eficienţă.

-          funcţia tehnico- operaţională;

-          funcţia comercială;

-          funcţia financiar-contabilă;

-          funcţia de management şi coordonare.

 

b) Contractul de Concesiune

1. Contractul de Concesiune va fi semnat de fiecare dintre Autorităţile Locale, în calitate de Concedent, şi de Operator, în calitate de Concesionar.

2. Prin Contractul de Concesiune, Autorităţile Locale vor atribui Concesionarului o concesiune exclusivă a dreptului de a furniza Serviciile, ca servicii publice, în cadrul ariei geografice a teritoriului lor, precum şi concesiunea exclusivă asupra bunurilor publice şi private care constituie sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare aferente Serviciilor. Concesionarul va fi responsabil de implementarea programelor de investiţii convenite de Părţi, va întreţine, moderniza, reabilita şi extinde sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare şi va gestiona Serviciile pe riscul şi răspunderea sa, conform dispoziţiilor Contractului de Concesiune.

3. Consiliul de Administraţie al Asociaţiei va monitoriza îndeplinirea de către Concesionar a obligaţiilor ce-i incumbă în temeiul Contractului de Concesiune.

 

c) Programul de Investiţii şi Planul de Finanţare al său

1. Programul de Investiţii va fi elaborat ţinând seama de nevoile specifice ale fiecărei Părţi.

2. Sursele de finanţare a investiţiilor pot fi fonduri nerambursabile acordate de Uniunea Europeană sau instituţii financiare, fonduri de la bugetele locale ale Autorităţilor Locale, fondurile proprii sau atrase ale Concesionarului.

3. Programul de Investiţii şi Programul de Finanţare a Investiţiilor vor fi discutate în şedinţele Consiliului de Administraţie al Asociaţiei şi aprobate de fiecare dintre Autorităţile Locale. Acestea vor face parte integrantă din Contractul de Concesiune.

 

d) Politica tarifară

1. Fiecare Autoritate Locală va aproba tarifele care vor fi aplicate de Concesionar în aria geografică corespunzătoare competenţei teritoriale a acesteia. Tarifele vor fi stabilite, ajustate şi modificate conform legislaţiei în vigoare.

2. Consiliul de Administraţie aprobă organigrama şi politica de personal a Asociaţiei, ia hotărârile privind constituirea, atribuţiile, funcţionarea şi organizarea aparatului tehnic al Asociaţiei.

3. Consiliul Director prezintă Consiliului de Administraţie raportul de activitate pentru perioada anterioară şi îi supune acesteia pentru aprobare situaţiile financiare ale exerciţiului încheiat, precum şi proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli pentru următorul exerciţiu financiar.

 

Art. 19. – Membrii Consiliului de Administraţie sunt răspunzători pentru activitatea lor în conformitate cu legislaţia în vigoare.

 

Art. 20. – (1) Consiliul de Administraţie va fi convocat cel puţin o dată la 3 (trei) luni sau ori de câte ori este necesar, de către Preşedintele Asociaţiei sau de un număr de cel puţin 2/3, din numarul membrilor asociatiei.

(2) Convocarea va fi transmisă prin scrisoare, fax sau e-mail cu cel puţin [3] zile calendaristice înainte de data şedinţei şi va cuprinde data, ora, locul şi ordinea de zi a şedinţei.

(3) Participanţii la şedinţele Consiliului de Administraţie vor fi reprezentanţii numiţi de Autorităţile Locale.

(4) Şedinţele Consiliului de Administraţie al Asociaţiei vor fi conduse de Preşedintele Asociaţiei sau, în absenţa acestuia de persoana desemnată de Consiliul de Administraţie dintre membrii săi.

(5) Consiliul de Administraţie va alege dintre participanţii la şedinţă un secretar care va redacta procesul verbal al şedinţei.

(6) Procesul verbal este semnat de Preşedinte şi de secretar. O copie a procesului verbal va fi transmisă, în termen de 3 (trei) zile calendaristice de la data şedinţei, fiecărei Autorităţi Locale, indiferent dacă reprezentantul acesteia a fost sau nu prezent la şedinţă.

 

Art. 21. – (1) Fiecare membru al Consiliului de Administraţie are un vot egal în Consiliul de Administraţie. Dreptul de vot nu poate fi transmis.

(2) Pentru a fi valabile hotărârile Consiliului de Administraţie se iau în prezenţa a [3/4] din membri şi cu votul favorabil a [2/3] dintre membrii săi. 

(3) Dacă această hotărâre priveşte în mod direct Serviciile sau bunurile care aparţin unei anumite Autorităţi Locale, nici o Hotărâre nu poate fi luată fără votul favorabil al reprezentantului respectivei Autorităţi Locale.

 

Art. 22. – Hotărârile Consiliului de Administraţie reprezintă recomandări adresate Părţilor. Punerea în aplicare a Hotărârilor luate în cadrul Asociaţiei va fi aprobată de fiecare dintre Autorităţile Locale. Această aprobare nu va putea fi  întârziată nemotivat mai mult de 60zile.

 

Consiliul Director

 

Art. 23. - (1) Consiliul Director este organul executiv de conducere al Asociaţiei, format din Preşedintele Asociaţiei şi încă 2 (doi) membri numiţi de Consiliul de Administraţie, pe o perioada de 4 ani. Membrii Consiliului Director sunt reeligibili.

(2) Preşedintele Asociaţiei este şi Preşedinte al Consiliul Director.

 

Art. 24. -  Sunt numiţi în calitate de membri ai primului Consiliu Director:

• ......................................
• ......................................
• ......................................

 

Art. 25. -  Consiliul Director asigură punerea în executare a hotărârilor Consiliului de Administraţie. În exercitarea competenţelor sale, Consiliul Director:

a) prezintă Consiliului de Administraţie raportul de activitate pe perioada anterioară, executarea bugetului de venituri şi cheltuieli, bilanţul contabil, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al exerciţiului  financiar viitor şi proiectul programelor Asociaţiei;

b) încheie acte juridice în numele şi pe seama Asociaţiei, cu excepţia contractelor a căror valoare depăşeşte echivalentul în lei al sumei de 5000 Euro, fara TVA.

c) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în statut sau stabilite de Consiliul de Administraţie.

 

Art. 26. – Membrii Consiliului Director sunt răspunzători pentru activitatea lor în conformitate cu legislaţia în vigoare.

 

Art. 27. – (1) Consiliul Director se întruneşte în şedinţe, o dată la două săptămâni sau ori de câte ori este nevoie, la convocarea Preşedintelui Asociaţiei.

(2) Deciziile Consiliului Director se iau în prezenţa a tuturor celor trei membri, cu votul favorabil a cel puţin doi dintre ei.

 

Controlul Financiar al Asociaţiei

 

Art. 28. – (1) Controlul financiar intern al Asociaţiei este asigurat de un cenzor numit de Consiliul de Administraţie pentru o perioadă de 1 (un) an, cu posibilitate prelungirii.

(2) Primul cenzor al Asociaţiei este  ………………

(3) Cenzorul are atribuţiile prevăzute de lege.

 

CAPITOLUL VI –DIZOLVAREA ŞI LICHIDAREA

 

Art. 29. – Asociaţia se dizolvă :

-         de drept;

-         prin hotărârea instanţei judecătoreşti competente;

-         prin hotărârea Consiliului de Administraţie.

 

Art. 30. – Asociaţia se dizolvă de drept prin:

-         imposibilitatea realizării scopului şi obiectivelor pentru care a fost constituită, dacă în termen de 3 (trei) luni de la constatarea unui astfel de fapt nu se producere schimbarea acestui scop;

-         imposibilitatea constituirii Consiliului de Administraţie sau a Consiliului Director în conformitate cu prezentul Statut, dacă această situaţie durează mai mult de un an de la data la care Consiliul de Administraţie sau, după caz, Consiliul Director trebuia să se constituie;

-         reducerea numărului de asociaţi sub limita de doi, dacă acesta nu a fost completat în termenul legal prevăzut în acest scop.

 

Art. 31. – Asociaţia se dizolvă prin hotărârea instanţei judecătoreşti competente când:

-         scopul sau activitatea sa au devenit ilicite sau contrare ordinii publice;

-         realizarea scopului său este urmărită prin mijloace ilicite sau contrare ordinii publice;

-         Asociaţia urmăreşte un alt scop decât acela pentru care s-a constituit;

-         Asociaţia a devenit insolvabilă.

 

Art. 32. – (1) Lichidarea Asociaţiei se va face în condiţiile prevăzute de legislaţia privind asociaţiile.

(2) Bunurile rămase în urma lichidării se vor transmite Asociaţilor proporţional participării lor la patrimoniul Asociaţiei.

 

Art. 33. – (1) După terminarea lichidării, lichidatorii trebuie să ceară radierea Asociaţiei din Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.

(2) Asociaţia îşi încetează existenţa la data radierii ei din Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.

 

 

CAPITOLUL VIII – DISPOZIŢII FINALE

 

Art. 34. – (1) Prezentul Statut poate fi modificat doar prin Acte Adiţionale semnate de reprezentanţii tuturor Părţilor, special împuterniciţi în acest scop.

(2) Prezentul Statut este guvernat de legea română.

(3) Toate disputele născute din sau în legătură cu acest Statut, inclusiv orice problemă privind interpretarea, validitatea sau încetarea acestuia, care nu pot fi rezolvate pe cale amiabilă, vor fi deduse spre soluţionare instanţelor judecătoreşti competente.

 

Prezentul Statut a fost semnat în 10 (zece.) exemplare originale, astăzi, data autentificării sale.

 

 

 

ASOCIAŢII

 

 

Judeţul Teleorman                                                           Municipiul Rosiorii de Vede

Prin  Liviu Nicolae Dragnea                                              Prin  Ion Nuţu

                                                                                       

 

 

 

Municipiul Alexandria                                                     Orasul Videle

 Prin Constantin Slăbescu                                                   Prin  Lucian Militaru

 

 

 

 

 

Municipiul Turnu Magurele                                            Orasul Zimnicea

Prin  Nicolae Mohanu                                                         Prin Petre Pirvu

 

 

 

 

PREŞEDINTE,

 

Liviu Nicolae Dragnea